Untitled

Устав Красносулинского городского поселения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Красносулинское городское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Красносулинское городское поселение» (далее - Красносулинское городское поселение) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Красносулинский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Красносулинское городское поселение является городским поселением в составе муниципального образования «Красносулинский район» (далее - Красносулинский район), расположенного на территории Ростовской области.

3.В состав Красносулинского городского поселения входит город Красный Сулин, являющийся административным центром Красносулинского городского поселения.Изменение границ, преобразование Красносулинского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Красносулинского городского поселения

1. К вопросам местного значения Красносулинского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красносулинского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красносулинского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красносулинского городского поселения;
4) организация в границах Красносулинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Красносулинского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красносулинского городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красносулинского городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красносулинского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красносулинского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красносулинского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Красносулинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красносулинского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красносулинского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красносулинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красносулинского городского поселения;
131) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов в Красносулинском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Красносулинского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красносулинского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Красносулинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) - утратил силу;
17) формирование архивных фондов Красносулинского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Красносулинского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красносулинского городского поселения;
20) утверждение генерального плана Красносулинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Красносулинского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красносулинского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красносулинского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красносулинского городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красносулинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красносулинского городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красносулинского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красносулинского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) - утратил силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красносулинском городском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
11.- Утратила силу.
2. – Утратила силу.
3. Администрация Красносулинского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красносулинского района о передаче органам местного самоуправления Красносулинского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Красносулинского городского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красносулинского городского поселения в бюджет Красносулинского района.
Органы местного самоуправления Красносулинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красносулинского городского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Красносулинского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красносулинского района в бюджет Красносулинского городского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 2(1). Права органов местного самоуправления Красносулинского городского поселения на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения Красносулинского городского посления.

1. Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Красносулинского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Красносулинского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Красносулинском городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красносулинского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красносулинского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Красносулинского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Красносулинского городского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красносулинского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Красносулинского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Красносулинского городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Красносулинского городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Красносулинского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Красносулинского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Красносулинского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Красносулинского городского поселения по представлению Главы Красносулинского городского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Красносулинского городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Красносулинского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красносулинского городского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Красносулинского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красносулинского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Красносулинского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Красносулинского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красносулинского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Красносулинского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Красносулинского городского поселения

1. Красносулинское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Красносулинского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Красносулинского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Красносулинского городского поселения.